ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧНІ ЗАСАДИ ДОСЛІДЖЕННЯ ВИМУШЕНОЇ МІГРАЦІЇ ТА ІДЕНТИФІКАЦІЇ ВНУТРІШНЬО ПЕРЕМІЩЕНОЇ ОСОБИ

Анотація

У статті досліджено феномен вимушеної внутрішньої міграції в умовах повномасштабної збройної агресії Російської Федерації проти України. Актуальність теми зумовлена безпрецедентними масштабами міграційної кризи та необхідністю адаптації державної політики до нових соціально-економічних і правових викликів. Метою розвідки є комплексний теоретико-правовий аналіз концепту «внутрішньо переміщена особа» (ВПО), детермінант вимушеної міграції та механізмів соціально-правового захисту в Україні задля обґрунтування стратегічних напрямів вдосконалення державного управління у цій сфері.

Методологічну основу роботи становлять теоретико-концептуальний, формально-юридичний, порівняльно-правовий та системно-структурний методи.

У результаті дослідження концептуалізовано сутність вимушеного переміщення, розмежовано його з добровільною міграцією та визначено ключові тригери просторової мобільності населення (військові дії, руйнування інфраструктури, екзистенційні загрози). Здійснено ґрунтовний аналіз національного законодавства у зіставленні з міжнародними стандартами (Керівними принципами ООН, Рекомендаціями Ради Європи, підходами МОМ). Встановлено, що чинна нормативно-правова база України, сформована переважно у 2014 році, забезпечує інституційний облік ВПО, проте концептуально виявляється завузькою для масштабів сучасної війни. Виявлено інституційні дисфункції, за яких статус ВПО на практиці часто зводиться до формальної реєстрації заради доступу до базових виплат, що суперечить комплексному підходу міжнародного гуманітарного права.

Зроблено висновок про нагальну необхідність трансформації державної міграційної політики – переходу від стратегії короткострокового гуманітарного реагування до багаторівневих моделей довгострокової соціально-економічної реінтеграції ВПО як повноправних суб'єктів права з відповідними пролонгованими гарантіями.